社会保险基金是我国社会保障体系的重要组成部分，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，关系到亿万人民的切身利益。社会保险基金预算反映了社会保险基金的收支情况，是保障基金安全、规范基金管理、提高基金使用效益的重要工具。

社会保险基金预算的编制

社会保险基金预算由各级社会保险经办机构根据相关法律法规和上级预算部门的要求编制。预算编制的主要内容包括：

• 收入预算：包括社会保险费缴纳收入、政府财政补助收入、利息收入等。
• 支出预算：包括养老金、医疗费用、失业救济金、工伤补助金、生育津贴等。
• 收支平衡：收入预算与支出预算之间的差额。

社会保险基金预算的绩效评价

社会保险基金预算绩效评价是指对社会保险基金预算执行情况和完成目标情况的评估。绩效评价的主要指标包括：

• 收支平衡率：收入预算与支出预算之间的差额占收入预算的比例。
• 结余率：期末结余资金占收入预算的比例。
• 使用效率：支出预算中用于保障基本民生的比例。
• 管理成本：管理费用占支出预算的比例。

影响社会保险基金预算绩效的因素

影响社会保险基金预算绩效的因素有多种，主要包括：

• 经济发展水平：经济发展水平直接影响社会保险费缴纳收入。
• 人口结构变化：人口老龄化将导致养老金支出增加。
• 医疗技术进步：医疗技术进步将导致医疗费用支出增加。
• 失业率变化：失业率越高，失业救济金支出越大。
• 基金管理水平：基金管理水平决定着基金的使用效率和管理成本。

提高社会保险基金预算绩效的措施

为了提高社会保险基金预算绩效，需要采取以下措施：

• 促进经济增长：创造就业机会，增加社会保险费缴纳收入。
• 优化人口结构：积极应对人口老龄化，延缓退休年龄。
• 控制医疗费用：完善医疗保障制度，控制不合理的医疗费用支出。
• 稳定失业率：实施就业促进政策，稳定失业率。
• 加强基金管理：建立健全基金管理制度，提高基金使用效率，降低管理成本。

社会保险基金预算绩效是衡量社会保险制度运行状况的重要指标。通过编制和执行科学合理的社会保险基金预算，可以保障基金安全、规范基金管理、提高基金使用效益，为亿万人民提供可靠的社会保障。不断提高社会保险基金预算绩效，是实现社会公平正义、维护人民群众切身利益的必然要求。