2021年6月10日,中国证券监督管理委员会[微博]在全国中小企业股份转让系统开展“市场化国有企业股份转让系统风险提示”专题研讨会。调研组讨论了《关于推动中小企业股份转让系统风险防范和化解的指导意见》、《关于推动中国证券登记结算有限公司开展中小企业股份转让系统风险防范和化解的指导意见》、《关于推动规范统一监管的意见》等7个关于规范统一监管的提案。

这位负责人表示,如何便利中小企业股东与投资者的信息交流,成为资本市场、实体经济的“桥梁”,将成为这项专题研讨会的重点。中国证券业协会主席易会满在此次会议上发表了主题演讲。

针对中小企业股份转让系统、私募基金、证券投资基金、保险资产管理机构等相关人士,易会满提出了重要意见。易会满表示,相关方面的研究已经取得积极进展,今后将积极积极参与上市公司定向增发、非公开发行股票、并购重组等专项执法工作,提升上市公司质量。证监会将按照相关要求,坚持以信息化手段,解决中小企业融资难、融资贵等问题,引导上市公司通过投资者保护措施,持续推动资本市场融资平稳顺畅,为中小企业引入更多资本、融资便利等举措,努力实现“双融资”目标。

他强调,积极参与挂牌公司国有企业股份转让系统风险防范和化解,坚持市场化法治化,坚持自下而上,通过合法化、规范化,保障国有企业股权比例基本稳定。

近期,易会满表示,深化完善资本市场制度体系,规范发展民营企业和地方政府债券、金融债券、可转债等债券品种,在支持民营企业发展的同时,帮助企业渡过难关,提升上市公司质量。他强调,资本市场对民营企业特别是中小企业的融资是十分重要的。完善资本市场体系,更好支持上市公司聚焦主业,提升服务实体经济能力。

针对首批资产重组审核工作,易会满表示,上交所将通过完善询价机制,督促挂牌公司及相关中介机构多措并举,推动市场化发行股份及增发等发行人尽快到申报的省、市、自治区依法设立的符合有利于投资者利益的发行人优先申请,引导发行人按照合法规范、规范、公平、公正的原则审慎开展增发、上市,切实维护投资者权益。

对于《意见》提出的促进上市公司增发、回购等支持实体经济发展措施,易会满表示,作为资本市场的重要组成部分,证监会始终高度重视并积极支持实体经济发展。去年下半年以来,证监会先后批复了多个上市公司,支持上市公司实施增发、回购、债券发行等多种形式,并在近期将与符合条件的机构和个人出资,共同成立3家商业银行成为试点单位。

易会满表示,将坚持“两增一控”,并就证监会支持上市公司实施股份回购、债券发行等支持实体经济发展提出建议。一是优化股票发行注册制,健全并尽快形成证券发行注册制;二是促进完善公开募集资金使用管理规则,建立以投资者为中心的做市业务监管体系;三是丰富公开市场操作,丰富交易品种,丰富融资品种,构建多层次资本市场体系。

“应进一步扩大资本市场融资规模,完善完善多层次资本市场结构,提升市场化、法治化水平。”易会满表示,证监会将尽快推动企业债券发行注册制改革,持续加大金融供给侧结构性改革,促进资本市场平稳健康发展。

公告指出,将继续发挥市场机制作用,促进全市场基础制度的进一步完善。

证监会表示,将进一步加强市场监管,严厉打击操纵市场、内幕交易、操纵市场等违法违规行为,切实维护资本市场秩序,维护资本市场的健康稳定。