大宗内参:12月11日,国家能源局发布《2022年能源工作指导意见》,提出在能源转型过程中坚持按产业布局、推进资源节约、产业结构优化、节能降耗、绿色低碳发展、可持续发展等目标要求,推动能源结构优化和能源利用,在有色煤炭、有色冶炼、煤化工、化工、机械、建材、有色冶炼、化工等行业重点领域和关键领域合理布局,明确能源结构优化和能源利用的要求。意见提出:积极推动绿色低碳发展。

《意见》要求严格落实能源体制机制建设要求。一是持续完善煤炭企业机制建设要求。完善煤炭企业绩效考核体系。完善相关考核办法,以经济效益、行业竞争力、地区经济发展水平、经济发展质量、气候保护状况、技术改造水平、节能降耗水平等要求为重点,提升煤炭行业结构调整水平。加强产运需衔接。深入推进国家铁路、公路等铁路运输周转量合理布局,提升企业在铁路、公路、水路的煤炭供应能力,做好煤炭运输保障工作。

二是深入推进煤炭价格。一是引导煤炭企业产能合理释放,加强煤炭价格市场化改革,完善煤炭价格指数编制发布机制,以市场化手段引导煤炭价格合理回归。二是明确煤炭企业不得随意涨价,不得向市场发出过度涨价的消息。三是大力推进煤炭清洁高效利用,确保煤炭产能充足,将煤电、供热企业纳入全国煤炭交易市场体系。四是加快完善煤炭行业成本管控体系。推动煤炭产能置换,逐步形成煤炭产能核增、绿色低碳利用的长效机制。五是加强煤炭储备体系建设。协同推进应急储备,持续做好煤炭储备投放工作,继续执行好煤炭储备能力建设工作。六是积极谋划增量政策工具,提升地方、企业特别是大型煤炭企业储备能力。